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杭州工程建设项目审批进入“小时制”办理模式

来源:

杭州发布

作者:

-- 2021-04-14

摘要 “亲清在线”平台申领施工许可证最快39分钟,内控3小时,改革前需要4个工作日;工业项目联合竣工验收一般3个工作日,最长5个工作日,而改革前至少26天。

“亲清在线”平台申领施工许可证最快39分钟,内控3小时,改革前需要4个工作日;工业项目联合竣工验收一般3个工作日,最长5个工作日,而改革前至少26天。

 

昨天,杭州举行新闻发布会,全面介绍杭州市工程建设项目审批制度改革阶段性成果,会上宣布工程建设项目审批进入“小时制”办理模式。

 

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工程项目前期审批时间大大缩减

竣工验收投产加速办结

 

“这真的是许可证吗?太快了,不敢相信!”浙江三元纺织有限公司负责人在接过首本“亲清在线”平台发出的施工许可证时激动地表示。

 

据介绍,这家企业提出施工许可证信息变更,由原年产16000吨提高至年产32000吨,借助“亲清在线”平台当天完成信息变更,从申领到完成审批并成功发证,仅用时40分钟不到。

 

更不可思议的是,从项目申请立项到获得施工许可证用时24天,相比以往多部门管理的审批流程,整个过程免除了资料重复申报的问题。

 

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一边是开工前审批提速,另一边则是竣工验收投产的加速办结。

 

今年3月31日,刚刚上线5天的“亲清在线”平台联合竣工验收推送了第一条短信“项目质量监督报告合格,可申请联合验收”。淳安县淳安千岛湖明通汽车服务有限公司办理验收阶段的业务负责人当天就在淳安县行政服务中心窗口人员“跑腿代办”下发出联合竣工验收申请。

 

经过两天流转,建设项目附属绿地确认、建设工程消防验收备案、房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收、建设工程竣工规划核实等事项全部通过审批。

 

4月2日,企业负责人在“亲清在线”平台企业端打印出联合竣工验收“通过”的意见单,这标志着“亲清在线”平台3个工作日内成功办结首个工业项目联合竣工验收。

 

流程再造 数据共享

让“小时制”办理成为可能

 

杭州是如何缩短项目审批时效的?这背后是城建“数智”赋能项目审批的最新改革成果。

 

为了让“小时制”办理成为可能,市建委针对企业习惯于线下咨询审批流程的实际情况,探索将单项办理改为智能引导,重构数字化流程规则,根据项目特征引导企业逐项办理备案、工程规划和施工许可等事项,即使企业不懂基本建设流程,也能在平台引导下顺利完成审批。

 

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而此前,开工前审批的12类事项中,消防设计审查、人防异地建设核实等7类事项均需要由企业自行申报的内容,现在转变为政府部门根据共享信息内部办理,同时相关填报字段也由314个减少为59个,上传材料由46件减少为10件。截至3月底,全市累计发放工业项目施工许可证130余件,核发时间全部在“3小时”以内。

 

和建设项目前期审批相比,工程项目竣工验收涉及发改、规资、园文、人防、城管、林水等多个部门,程序更为复杂。

 

为了加快速度,市建委等部门率先在占比较重工业项目(不含创新型工业项目)中探索合并现行建设验收程序。

 

目前全流程审批系统联合竣工验收模块已实现七部门验收事项和验收职能的网上整合,申请验收单位可以一个端口、一次性申请相关验收事项,即“网上联合验收服务中心”,实现网上资料数据共享和验收事项并联办理。

 

“打个比方,原先企业需要到相关部门接连办理,一个部门需要3天时间,5个部门就是15天,数字化改革之后,我们精简流程,相关企业并列办理,总计只需要3天,共同审核通过后进入下一环节。”市建委房地产开发处副处长李勇解释。

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